En

news center

福州市城鄉建設局關于印發福州市城鄉建設系統安全產隱患大排查大整治工作方案的通知

時間:2020-03-24 瀏覽:657

局屬各單位、各縣(市)區建設局,各有關企業:

2020年3月7日,泉州市鯉城區欣佳酒店發生樓體坍塌,造成重大人員傷亡。黨中央、國務院高度重視,習近平總書記作出重要批示,李克強總理等中央領導同志也作出批示。為深刻吸取教訓,舉一反三,加強建設系統安全防范,根據《福建省住房和城鄉建設廳關于全面開展住建系統安全生產隱患大排查大整治的緊急通知》(閩建電[2020]24號)要求,立即在我市建設系統開展全面徹底的安全生產隱患大排查大整治。現將《福州市城鄉建設系統安全生產隱患大排查大整治工作方案》印發給你們,請認真抓好組織實施。

專此

附件:福州市城鄉建設系統安全生產隱患大排查大整治工作方案

福州市城鄉建設局

2020年3月16日

福州市城鄉建設系統安全生產隱患

大排查大整治工作方案

為深刻汲取泉州市欣佳酒店倒塌事故教訓,貫徹落實習近平總書記重要批示,李克強總理等中央領導同志指示精神,根據省委省政府和市委市政府部署,進一步加強安全生產管理,深入排查治理安全隱患問題,決定在全市建設系統開展全面徹底的安全生產隱患大排查大整治。現制定方案如下:

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記重要批示,李克強總理等中央領導同志指示精神,嚴守安全底線,層層壓實責任,扎實做好安全生產隱患大排查大整治工作,嚴格落實安全監管責任,壓實企業主體責任,提升建設系統整體安全水平,堅決遏制重特大事故。

二、工作任務

(一)立即開展疫情隔離觀察場所和已開復工項目人員集中居住場所安全排查。各建設行政主管部門要立即梳理制定本轄區內疫情隔離觀察場所和已開復工項目人員集中居住場所清單,逐一開展安全隱患排查整治,重點排查建設手續是否完備,是否屬于老舊危房,是否存在重大安全隱患。加強對隔離觀察場所改造裝修的安全監管執法,堅決打擊未依法辦理施工許可證擅自施工、未經設計單位審核并報批擅自改變房屋主體和承重結構等違法違規行為。

(二)進一步推進全省房屋安全隱患排查整治。堅持黨委領導、政府負責、行業主管、市縣主責、鄉鎮(街道)落實的原則,突出房屋安全問題導向,繼續深入開展房屋安全隱患排查整治,做到應查盡查,不漏一鎮一村、一戶一房、加快處置。加大“四無”民房(無審批手續、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收)查處力度,對排查出的“四無”房屋一律暫停使用,分類嚴格處置;對去年排查后擅自加層、改擴建、改變使用功能、改變承重結構的房屋,要采取果斷措施,該封房停用的馬上封房停用,該拆除的堅決拆除,該加固的及時加固。

(三)加強建設系統安全生產隱患排查整治。

1、建筑施工。一是嚴厲打擊超越資質范圍或無資質承攬工程,違法分包、轉包工程和以包代管、盲目趕工期、在惡劣天氣強行組織施工等違法違規行為。二是抓好項目安全生產關鍵責任人到崗履職,督促企業加強員工安全教育培訓和安全技術交底。三是加強建筑起重機械、模板工程及支撐體系、外腳手架、基坑支護、隧道(盾構)工程等危大工程安全隱患排查治理。四是在建機一體化企業全面推行信息化,加強對設備使用和維護情況的管理。五是加強對建設工程消防設計審查驗收等各環節的嚴格把關,對于在設計審查驗收過程中不合格項目或者需要整改的項目,督促業主或建設單位立即整改。加強施工現場消防安全隱患治理,重點治理消防安全設施配備不足、材料防火性能不滿足要求、亂拉電線、乙炔瓶和氧氣瓶未規范使用等火災隱患。六是做好化工建設工程質量監督和安全隱患排查,特別是福清、連江等有化工園區、危險化學品企業集中的區域,對在建的項目從設計、監理、施工、原材料供應、運輸、倉儲等各個環節嚴格排查,發現問題立即治理整頓。七是推進地鐵工程安全質量標準,強化關鍵節點風險管控。

2、城鎮燃氣。加強管道燃氣場站內及市政道路、小區的燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點排查整治。企業應當建立、健全管道巡查制度,配備專人進行常巡查,對燃氣設施保護區范圍內的施工活動制定燃氣設施保護方案并采取相應的安全保護措施,燃氣設施定期檢驗、維護。推進瓶裝液化氣購銷實名制和視頻監控升級改造,落實生產場站安全距離,加強安全設施、消防設施檢查,查處非法儲存、倒灌、分裝、銷售瓶裝液化石油氣等行為。加強燃氣汽車加氣站平面布局、安全距離和消防安全、管道設備防靜電、防雷和安全措施落實情況檢查。推進餐飲場所使用燃氣安全軟管,規范氣瓶存放、使用。

3、城市供水。自來水廠實行全封閉管理,加強配電室、氯庫安全管理,落實安保措施及生產過程質量控制,建立氯氣、次氯酸鈉等消毒藥劑藥品儲存、使用雙鎖雙賬制度,嚴格制毒試劑、劇毒試劑、放射源的保管、領用和處置。加強高位水箱等二次供水設施加鎖、加蓋和值守監控,執行輸配水管道定期巡查制度。加強水源、出廠水、管網水水質檢測,確保水質安全。

4、市政公用設施。加強已建成未移交的市政道路、城市橋梁的安全管理,認真開展安全防護設施隱患排查整治,嚴防以上設施擅自使用造成安全事故。加強污水處理廠、泵站等重要設施安全管理,保障污水處理安全穩定運行和達標排放,避免污染事故。督促管網建設、改造、污水管道疏浚修復單位加強有限空間作業安全防范工作,重點加強通風、氣體檢測、防護用具配備,嚴防中毒等安全事故發生。

5、農房建設。加強農房建設的行業指導監督,以縣為單位,成立農村建筑工匠協會,組織農村建筑工匠免費培訓,建立農村建筑工匠名錄;完善農村建房管理機制,實行鄉鎮村建站與建房人建房前提醒談話制度;配合屬地政府組織鄉鎮(街道)政府對轄區內在建農房進行檢查,重點強化舊房拆除、地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構、以及現場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環節的檢查。

三、職責分工

1、市建設局質安處牽頭,市安全站、市質監站和市地鐵質安站具體負責建筑施工的安全隱患排查整治。其中,城市品質提升工程安全隱患排查整治由城建處牽頭,市安全站具體負責。

2、市液管處具體負責城鎮燃氣安全隱患排查整治。

3、市建設局公用處具體負責城市供水安全隱患排查整治。

4、市建設局城建處具體負責已建設未移交的市政道路、城市橋梁安全隱患排查整治;市建設局公用處牽頭,市聯排聯調中心具體負責污水處理廠、排污泵站、管網建設改造、污水管道疏浚工程的安全隱患排查整治。

5、市建設局村鎮處加強農房建設的行業指導監督,積極配合屬地政府開展農房建設安全隱患排查整治。

6、各縣(市)區建設局負責本轄區范圍內建設系統安全生產隱患大排查大整治。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(即日起至3月31日)

各單位結合本地區建筑施工安全生產工作實際,細化行動方案,制定針對性措施,并做好動員部署,為安全生產隱患大排查大整治開好頭、起好步。

(二)全面開展排查整治階段(4月1日至11月30日)

1、建設系統各有關企業按照安全隱患大排查大整治工作部署,對照相關法規和標準規范開展自查自糾,對發現的問題隱患按照“五個落實(整改責任、措施、資金、期限和應急預案)”進行整改并實施閉環管理。企業自查自糾情況形成書面檢查記錄,留檔備查。

2、各建設行政主管部門對本轄區內行業企業、在建工程開展全覆蓋檢查,督促建設系統各有關企業落實企業主體責任,切實開展自查自糾,及時發現并消除安全隱患。在檢查過程中,凡是發現存在安全隱患的,一律下達隱患整改通知書,責令限期整改;凡是發現存在重大安全隱患的,一律下達停工整改通知書,責令限期整改,整改完成后經復查認定已消除隱患后,方可復工。

(三)總結分析階段(12月1日至12月31日)

各縣(市)區建設局對本地區建設系統安全隱患大排查大整治工作進行總結,分析存在問題,研究提出針對性預防措施和長效管理辦法,形成安全隱患大排查大整治工作總結。

五、工作保障

(一)加強組織領導。市建設局成立專項整治工作領導小組,陳漠誠局長擔任組長,各分管領導擔任副組長,相關處室和局屬單位負責人擔任成員。各縣(市)區建設局要高度重視專項行動,主要負責人要親自抓工作落實,協調解決行動中遇到的難點問題。要結合本地區、本行業領域安全生產實際,堅持問題導向,抓緊制定具體的專項整治方案,細化重點任務和工作要求,落實人力、物力和財力保障。要加強對專項整治工作的動員部署,督促指導行業企業制定本單位自查自糾工作方案,明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時間安排和保障措施,切實把隱患排查治理工作抓實抓細抓好。

(二)加大查處力度。深入企業和一線現場開展監管執法,把安全生產責任和壓力層層傳導到企業,督促企業落實主體責任。突出重點檢查薄弱地區、薄弱環節,對安全管理差的企業通過加密檢查頻率等措施實施差異化監管。堅持嚴格執法,對重大安全隱患實行“零容忍”,對發現的安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,建立隱患整改不落實追責制度,對隱患排查治理專項行動走過場、整改治理不力的予以通報批評、立案查處,曝光一批重大隱患、嚴懲一批嚴重違法違規行為、公布懲戒一批嚴重失信“黑名單”企業,防止出現“政府熱企業冷”。對安全生產隱患排查治理不徹底、責任不落實引發生產安全事故的,堅持做到“四不放過”,從嚴問責相關責任單位和人員。

(三)加強宣傳發動。各建設行政主管部門要充分借助各類媒體,對專項整治工作進行廣泛宣傳,發揮社會和輿論監督作用,營造氛圍,群防群治。要引導企業發動職工積極參與隱患排查治理,發現并報告各類違法違規行為和事故隱患。要注重挖掘典型經驗做法,發揮示范引領。要加強典型違法違規行為的公開曝光,加強警示和失信懲戒。

(四)做好信息報送。各縣(市)區建設局要安排專人負責隱患排查整治工作信息的報送,專項行動工作方案及工作聯絡員請于2020年3月20日前報送市建設局安辦;每季度首月5日前報階段性工作總結,12月20日前將工作總結報送市建設局安辦(傳真:0591-83307271,郵箱fzsjsjab@126.com)。

分享到:
版權所有:中城建設 COPYRIGHT © 2017 ZHONGCHENG CONSTRUCTION, ALL RIGHTS RESERVED
閩ICP備17026858號-2 網站支持:海西天成
快乐十分选5个号最佳组合 深圳风采开奖结果 街机海王捕鱼免费 红中赖子杠规则 手机棋牌游戏 快乐十分奖金投注表图 上海十一选五开奖结果一定牛 微乐河北麻将开挂作弊器 吉祥棋牌最新版下载 十一运夺金开奖官网 2019雷霆vs开拓者比赛录像回放 自动麻将作弊手法技巧十种 排列3排列5开奖结果 华东15选5遗漏 青海西宁3形态一定牛 单机麻将四人不联网 打麻将胡牌4个小妙招